Главная
«Основной союзник вне НАТО» (англ. Major Non-NATO Ally или MNNA) — термин, применяемый для обозначения союзников США, не являющихся членами НАТО.
История
MNNA статус впервые возник в 1989 году благодаря разделу 2350a, добавленному американским сенатором Самюэлем Нанном к 10 разделу Кодекса США. Наличие статуса не определяется участием соответствующих стран в тех или иных военных блоках: союзники в данном статусе утверждаются распоряжением министра обороны США (при наличии согласия государственного секретаря). Изначально MNNAs были Австралия, Египет, Израиль, Южная Корея и Япония.
В 1996 году основные союзники США вне НАТО получили дополнительные военные и финансовые выгоды, когда в 22 параграф (внешнеэкономические связи) Кодекса США был добавлен раздел 2321k (также известный как раздел 517 закона США «Об иностранной помощи»: его первая редакция вступила в силу ещё в 1961 году); помимо этого они были освобождены от ограничений, налагаемых «Актом об экспортном контроле над вооружениями» (англ. Arms Export Control Act). Президент США теперь может назначить государство основным союзником в течение 30 дней после уведомления со стороны конгресса.
В 2014 году в Конгресс был внесён законопроект, согласно которому данный статус может быть предоставлен также Грузии, Молдавии и Украине.
Значение статуса
Введение подобного статуса в двухсторонних отношениях определяет приоритетность развития отношений США с этими странами, в том числе, возможность участия в совместных оборонных инициативах, возможность проведения совместных исследований военного характера, участие в ряде ограниченных контртеррористических мероприятий, поставка ограниченных видов вооружения, совместное участие в космических проектах. Статус MNNA был законодательно определён в 1989 году.
Обладатели статуса MNNA
Следующие страны обладают статусом основного союзника США вне НАТО (в порядке его получения):
При президенте Рональде Рейгане
1. Израиль с 1987 года
2. Австралия с 1987 года
3. Египет с 1987 года
4. Япония с 1987 года
5. Республика Корея с 1987 года
При президенте Билле Клинтоне
6. Иордания с 1996 года
7. Новая Зеландия с 1997 года
8. Аргентина с 1998 года — МЕРКОСУР
При президенте Джордже Буше — младшем
9. Бахрейн с 2002 года
10. Филиппины с 2003 года — Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (ASEAN)
11. Таиланд с 2003 года — Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (ASEAN)
12. Тайвань (де-факто) c 2003 года
13. Кувейт с 2004 года
14. Марокко с 2004 года
15. Пакистан с 2004 года
При президенте Бараке Обаме
16. Тунис с 2015 года
При президенте Дональде Трампе
17. Бразилия с 2019 года — МЕРКОСУР
При президенте Джо Байдене
18. Катар с 2022 года
19. Колумбия c 2022 года
10 Кандидатов
Некоторые страны могут быть близки к назначению:
- Армения c 2022 — ОДКБ
- Молдавия с 1992 года — ГУАМ
- Грузия с 2008 года — Иностранная военная помощь Украине в российско-украинской войне
- Украина с 2014 года — ГУАМ
- Саудовская Аравия c 2015 года — Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива
- Оман c 2015 года — Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива
- Объединенные Арабские Эмираты c 2015 года — Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива
- Индия c 2019 года — Ассоциация регионального сотрудничества Южной Азии
- Ирак c 2021 года — Лига арабских государств
- Швеция c 2022 года — Иностранная военная помощь Украине в российско-украинской войне
Украина
21 июля 2014 года президент Украины Пётр Порошенко заявил, что есть основания обратиться в Конгресс США о предоставлении Украине спецстатуса — главного союзника вне блока НАТО. 19 сентября президент США Барак Обама отказал Украине в получении статуса основного союзника США вне НАТО.
11 декабря 2014 Сенат США (верхняя палата Конгресса) поддержал законопроект S.2828 под названием «Акт поддержки свободы в Украине 2014» о предоставлении Украине вооружения и статуса союзника без членства в Организации Североатлантического договора (НАТО). Аналогичный законопроект под номером H.R.5782 должен также быть поддержанным Палатой представителей (Нижняя палата Конгресса), и только потом президент США Барак Обама должен будет решать, поддерживать решения Конгресса, или наложить вето.
В 2017 году Верховная Рада Украины большинством в 232 голоса отправила в Конгресс США обращение о получении статуса Украины как основного союзника США вне НАТО. 1 июня 2019 года Палата представителей Конгресса США представила законопроект, предусматривающий усиление поддержки суверенитета и территориальной целостности Украины, расширение оборонной помощи и предоставление Украине статуса главного военно-политического союзника США.
Армения
Хоть Армения и состоит в ОДКБ, но из-за страны раздаются призывы выйти из него и либо стать основным союзником вне НАТО, либо подавать заявку на вступление в НАТО. Европейская партия Армении и национальный демократический полюс выступают за членство Армении в НАТО, а Армянское национальные движение призывает к развитию более глубоких отношений с НАТО. Хельсинкская гражданская ассамблея представила документ с рекомендациями Нэнси Пелоси во время ее визита в Ереван в сентябре 2022 года. Одна из рекомендаций заключалась в предоставлении Армении статуса MNNA. Некоторые американские политики, такие как Сэм Браунбэк, также выступали за предоставление Армении статуса MNNA. 21 июня 2023 года Браунбэк заявил: «Армения является естественным долгосрочным союзником Соединенных Штатов. Армении должен быть предоставлен статус основного союзника США, не входящего в НАТО».
Ирак
Ирак и США имеют стратегическое партнерство, которое было основано в Стратегическом рамочном соглашении, подписанном в 2008 году. Соглашение охватывает ряд областей, включая безопасность, экономику и культуру. В 2003 году США оказывали военную и экономическую помощь Ираку после свержения режима Саддама Хусейна. Также войска США были развернуты в Ираке для поддержки иракских сил безопасности в их борьбе с ИГ. Хоть боевая миссия США в Ираке закончена в 2021, США продолжает оказывать экономическую и военную помощь Ираку.